“도시는 동쪽으로 발전한다”는 말이 있습니다. 도시계획의 공식 법칙이라기보다는 여러 도시의 성장 과정에서 나타난 경향을 설명하는 표현입니다.
과거에는 공장 매연과 악취가 바람을 타고 동쪽으로 이동하는 경우가 많았습니다. 그래서 서쪽에는 공장과 노동자 주거지가, 상대적으로 공기가 나은 동쪽에는 부유층 주거지가 형성됐다는 설명이 대표적입니다. 다만 지역마다 주된 바람 방향이 다르기 때문에 모든 도시에 그대로 적용되지는 않습니다.

또한 아침 햇볕을 잘 받는 동향 지역에 대한 선호, 기존 도심의 혼잡을 피해 넓은 외곽 지역에 주택·도로·상업시설을 건설한 결과가 우연히 동쪽으로 집중된 사례도 있습니다.
그러나 현대 도시의 발전 방향은 동서보다 다음 조건에 더 크게 좌우됩니다.
- 고속도로와 철도, 산업단지 등 교통·일자리
- 개발 가능한 넓고 평탄한 토지
- 신도시와 공공기관 이전
- 산·하천·농업진흥지역 등 지형과 규제
- 인접 대도시와의 접근성
따라서 이 말의 정확한 의미는 “도시는 반드시 동쪽으로 발전한다”가 아니라, 역사적으로 동쪽에 좋은 주거지가 조성되거나 시가지가 확장된 도시가 적지 않았다는 정도입니다.
영천의 경우에는 단순히 동쪽보다 대구·경산과 연결되는 서쪽 방향의 교통·생활·산업 연계성이 더 중요한 발전 요인이므로, 오히려 ‘영천 서진정책’이 현실적인 도시발전 논리가 될 수 있습니다.
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